今年，是“河长制”全面推行十周年。守护一江碧水、两岸青山，“重庆河长制”再度“发令”：市级第8号总河长令，聚焦“三清单一机制”系统发力。即：聚焦河长的责任清单、任务清单、问题清单，及河长履职评价机制，将之转化为系统性长效约束。重庆每年颁布一次“总河长令”，一令一策。从治“三排”治“三乱”、到提升“三率”、再到打造河湖岸线，其中，能看出重庆的治水思路——对复杂的水问题“一竿子插到底”，层层深入、直达核心；同时坚持一以贯之，不仅要治水、更要长治久安。今日聚焦，一起看看：重庆的“河长令”描绘着怎样一幅“河湖长治”的图景？

连发八“令”！守护一江碧水入画来

位于长江重庆江津段的人工鱼巢，从3月份搭建到5月份，竹竿做骨架，铺上水游草、柏树枝为基质，让长江鱼安全产卵孵化，提高天然水域中鱼儿的孵化率，和种群多样性。江津段设有“国家级”的长江上游珍稀鱼类保护区，保护手段多样，多部门协同的创新措施层出不穷，而打通壁垒的，就是“河长制”。一片水域，鱼类生态归农业部门负责、水质归环保部门负责、水资源由水利部门负责。“河长制”将之统筹起来，打破了治水护水的盲区。在“河长制”框架下，重庆对江河开展了“谁污染谁补偿,谁改善谁受益”的生态补偿机制。

跨界水域“九龙治水”曾是一大痼疾。长江一级支流跳磴河，如今一派风光旖旎的景象，河水清澈、碧波流淌。而在几年前，这条河还是居民眼里的臭水沟。沿线的九龙坡、大渡口上下游协同治理，治标治本，彻底重塑了跳磴河的生态。河流涉及上下游、左右岸，短则几十公里，长则牵涉面更广。把视野放得更宽，川渝河长制的联防联治方案，共同推进了140多个跨省域治理项目，生态补偿机制也在沿河流延伸。重庆第8号市级总河长令，全面厘清“一龙管水”的职责边界，构建起：清单明责、闭环运行、考核问效的全链条管理体系，形成 横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系，把“三清单一机制”贯穿河湖管理保护全过程。

在重庆，河长数量已达到1.83万名。2025年，河长们累计巡河超88万人次，处置各类河湖问题7万余个。与之相印证的是水环境数据，截至2025年，长江干流重庆段水质连续9年保持Ⅱ类，出境断面水质连续8年优于入境断面，74个国控断面水质优良比例，连续3年达到100%，城市集中式饮用水水源地“水质达标率”，连续11年保持100%。“河长制”的效能在于，提高河湖问题的处置率，让河长真正成为一条河的家长，常态化把河湖“管起来”。

河长巡河：从“各管一方”到跨界联治

琼江是川渝重要的跨界河流，琼江沿线的重庆潼南、铜梁和四川的遂宁等地，在全国率先推行“多走一公里”协同机制，设立边界河长，让河长治水病的“望闻问切”一体化。小小河长，怎么治“水病”？一是巡河，二是查病根儿，三是整改办理、四是监督解决，“巡、查、办、督”全链条撬动源头治理，达到上下游共管、水与岸同治。

机制创新是治水的关键。重庆与周边省市建立起“河长联合巡河”常态化机制，不仅打破行政壁垒，也在打破数据壁垒，以跨界河湖治理信息共享平台，织密治水联动网络，让河湖治理更高效。数智化赋能，也让重庆河湖管护方式与治理能力整体迭代升级。“过去巡河全靠脚底板”的河长们，现在有了‘智慧大脑’。在奉节，AI识别模型能精准判断岸线“四乱”、识别水面漂浮物，前端还有无人机智能巡河，“水问题”逃不过“天空地水人”一体化智能监测体系。

得益于数智加持，重庆河湖问题平均处置时间从10天缩短至2天，河长履职成效率从90.5%提升至95.9%。第8号总河长令强化这一机制，明确：“智慧河长”平台将全面进入日常管控，并贯通上下游、干支流，随重庆河长的脚步覆盖周边区域。更高效的机制，也将成为河长们走遍河湖新的底气。

管理和保护河湖，是一项复杂的系统性工程，“河长制”就是为了把复杂工程，分解为具象的目标任务，重庆“幸福河湖建设‘百千行动’”，正是源自“第5号市级总河长令”，这一行动计划细分了工作表，明确：到2027年，幸福河湖数量突破一百；2035年，数量突破1000。在“总河长令”之下，重庆又统一了“标尺”：围绕7个维度、设置20余项指标。有了可量化、可操作的清晰路径，才能更好抵达“幸福河湖”的彼岸，就在最近，“幸福河湖”更新名单，截至2026年4月底，全市已建成“幸福河湖”70条（段），初步具备“县县有样板、区区有示范”的格局。

升级“河湖+”！水清岸美 生态惠民

在忠县，长江岸线生态修复与百里临江画廊建设深度融合，让21.7万平方米水生态重焕生机。河长制工作成效，正转化为市民对水清岸美的可感可及，集合滨江生态观光、忠文化特色IP、亲子休闲游乐、文旅消费赋能于一体的橘若·忠州渡，就成为人气十足的打卡新地标。

幸福河湖的建设，让老百姓因水而生的幸福感、获得感进一步增强。目前，全市新增亲水平台、滨水步道等亲水节点821处，挖掘水电文化、龙舟文化等涉水文化265项，挖掘水文化遗产543个，新增治理河道长度770公里，直接受益群众1471万人，公众满意度均值达到96%以上。随着幸福河湖建设的深入推进，河湖的生态价值转化路径不断拓宽。丰都县龙河、大足区龙水湖等幸福河湖，通过“河湖+文旅”、“河湖+生态农业”等，变现生态价值，并反哺给河湖保护，形成可持续发展的循环生态。新的河长令，也将之放在重要位置，强调“河湖+”的发展，构建起“社会共治”的河长制新格局。从“一河一长”全面覆盖，到巡河查河科学常态，再到打造河湖岸线，一幅“人与水和谐”的美丽画卷，正在徐徐铺陈开来。

重庆正加快建设美丽中国先行区，河长制是重要抓手。在河湖治理上，如何打造先行优势？来看看重庆交通大学河海学院院长梁越的观点。

重庆在河湖治理中具备鲜明先行优势。一是制度体系成熟领先，二是智慧治理走在前列，三是协同机制务实管用，四是治理基础扎实稳固。重庆市已经连发了八道河长令，通过系统治理，长江干流重庆段水质稳定保持Ⅱ类，幸福河湖建设成效显著，为长效管护奠定了坚实基础。对标第8号总河长令，压实责任链条，以刚性考核倒逼履职尽责，细化任务清单，落实“一河一策”，攻坚乡村河湖管护，优化闭环处置，深化“发现—交办—整改—销号—复盘”全流程管理，用好“一报告两交办”，破解涉河难题。健全长效机制，完善跨区协同、风险预警、滨水空间共享，落实“三通报”与履职评价，以制度长效保障河湖长治。以“三清单一机制”为核心抓手，持续守护一江碧水。

生态兴则文明兴。随着河长令的一次次“发令”，重庆不断“升级”河长制，为长治久安的“河长治”，提供持续的动力，推动的，更是全社会关于“人水和谐之路”的观念更新，相信，会有更多“民间河长”行动起来“守水有责”，幸福河湖将一天天见到实效，“美丽中国”的愿景也在一步步变为实景，给城市的生态文明，以启示。

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